Звіт

ЗАТВЕРДЖУЮ

Директор держархіву

Донецької області

___________Н.Д.Буценко

«12 » грудня 2007 р.

План діяльності державного архіву Донецької області

з підготовки проекту регуляторного акту на 2008 рік

№

з/п

Назва проекту регуляторного акту

Найменування органу відповідального за розроблення проекту регуляторного акту

Мета прийняття

Термін прийняття

Термін дії регуляторного акту

Наказ директора держархіву

«Про затвердження тарифів на платні послуги»

Державний архів Донецької області

Забезпечити розв’язання проблеми недостатнього фінансування архіву на необхідні видатки, пов’язані з його функціонуванням

III

квартал

2008 року

Постійно

Зав. сектором відділу економіки

та фінансування А.В.Вакуленко

Головний спеціаліст-юрисконсульт Ю.І.Гуртова

З в і т

про повторне відстеження результативності регуляторного акту

1. Вид та назва регуляторного акту:

Наказ директора Державного архіву Донецької області від 10.05.2006 № 26 «Про затвердження тарифів», зареєстрованому в Донецькому обласному управлінні юстиції в Донецькій області 24.05.2006 р. № 58/1386.

2. Назва виконавця заходів з відстеження:

Державним архівом Донецької області.

3. Цілі прийняття акту:

Наказ підготовлено з метою запровадження державного регулювання тарифів на платні послуги, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів у відповідності зі ст. 35 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» від 24.12.1993 № 3814-ХІІ (із змінами і доповненнями), постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 № 639 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів» (із змінами), Порядку надання платних послуг державними архівними установами, затвердженого наказом Головного архівного управління України від 16.09.1999 № 59; Порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами, затверджений наказом Державного комітету архівів України від 24.01.2001 № 6, необхідних для розв’язання проблеми недостатнього фінансування архіву.

4. Строк виконання заходів з відстеження.

15.05. – 15.06.2008

5. Тип відстеження.

Повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження:

Відстеження результативності регуляторного акту проведено за підсумками фінансово-господарської діяльності державного архіву Донецької області, за результатами аналізу надходжень коштів на спеціальний рахунок від надання платних послуг архівом. При відстеженні результативності регуляторного акту використовувались статистичні дані.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних.

Результативність відстежувалась шляхом аналізу фактичних підсумків фінансово-господарської діяльності державного архіву Донецької області та шляхом проведення моніторингу науково-технічного упорядкування документів в установах та підприємствах, розробки номенклатури справ, виконання запитів тематичного та соціально-правового характеру, виготовлення копій документів.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акту.

За період з 2006 року по 1 квартал 2008 року Державним архівом Донецької області було виконано:

Виконання запитів:	2006	2007	I квартал 2008
Соціально - правових	3524, в т. ч: з позитивним результатом -1618, з негативним - 2235, переспрямовано за належністю - 329	3895, в т.ч. з позитивним результатом - 1827, з негативним -1775, переспрямовано за належністю - 293	1510, в т. ч: з позитивним результатом - 682, з 542 переспрямовано за належністю -140
Тематичних	891, в т. ч: з позитивним результатом - 455, негативним - 430, переспрямовано за належністю - 6	1410, в т. ч: з позитивним результатом - 632, з негативним - 773, переспрямовано за належністю - 5	476, в т. ч: з позитивним результатом - 213, з негативним - 263
Від іноземних громадян	82, переспрямовано за належністю - 60, з негативним - 22	131, з позитивним -74, з негативним -57	83, з позитивним - 55, з негативним - 26, переспрямовано за належністю - 2
Прийнято на особистому прийомі фізичних та юридичних осіб	2582	2528	1382
Підготовлено ініціативні реформування	2	2
Підготовлено виставки документів	4	6
Підготовлено радіопередач	1	4
Підготовлено телепередач	2	4
Підготовлено публікацій в пресі	27	21
Підготовлено лекцій	34	38
Підготовлено екскурсій	4	7

Виконання тематичних запитів у 2007 році на 36% більше порівняно з 2006 роком. У зв'язку з розподілом нерухомого майна в області, спостерігається тенденція збільшення запитів про встановлення прав на власність.

Що стосується виконання запитів соціально-правового характеру, протягом 2007 року до архіву надійшло 3970 запитів. Усього було виконано 3895 запитів. З них з позитивним результатом виконано 1827, що складає 47% від загальної кількості виконаних запитів, 250 запити перенаправлено за належністю.

У строк до 5 днів розглядаються запити, на які надаються відповіді про відсутність документів, про перебування: на примусових роботах у Німеччині і частина запитів про народження, депутатську діяльність, тому що списки вивезених до Німеччини, метричні книги деяких церков і списки депутатів деяких рад по області внесені до електронних баз даних. Запити, які надходять від народних депутатів України виконуються протягом 15 днів. Термін виконання інших запитів по документам архіву складає ЗО днів. На об'ємні запити, виконання яких потребує більше, ніж 30 днів, складається проміжна відповідь.

Аналіз заробітної плати працівників архіву

	Показники:	2006	2007	I квартал 2008
1	Фонд оплати праці	756,6	877,5	248,2
2	Середньосписочна чисельність	67	64	62
3	Середньомісячна заробітна плата	941	1143	1334
4	Мінімальна заробітна плата(січень - грудень)	350 – 400	400 - 460	515 - 605

Згідно вищезазначених показників держархів області потребує додаткових надходжень за рахунок платних послуг. Збільшення мінімальної заробітної плати в 2007 році порівняно з мінімальною заробітною платою у 2006 році, різниця складає - 131,4 %. Середньомісячна заробітна плата зросла тільки на 121,5 %.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей.

Ціни, затверджені даним регуляторним актом, не відшкодовують в повній мірі витрати, пов’язані з наданням платних послуг. Виникла необхідність в прийнятті нових цін замість нині діючих.

Заступник директора архіву С.М.Герасимов

Аналіз регуляторного впливу

проекту наказу директора державного архіву Донецької області

«Про затвердження тарифів на платні послуги»

I. ПРОБЛЕМА, ЯКУ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОЗВЯЗАТИ ШЛЯХОМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ.

Бюджетом України на 2008 рік (ст.7 п.15)передбачено додаткове надходження фінансів за рахунок платних послуг, які надаються бюджетними установами передбачених Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. № 639 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1608 від 30.11.2004) та ст. 35 Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи» затверджено перелік платних послуг, які можуть надаватися архівними установам, що утримуються за рахунок бюджетних коштів.

Надання платних послуг, які можуть надаватися архівом , розраховуються на підставі «Типових норм часу і виробітку на основні види робіт, що виконуються у державних архівних установах» затверджених Наказом Держкомархіва України від 08.02.2008 № 22.

Шляхом державного регулювання передбачається розв’язати проблему недостатнього фінансування архіву за кошти державного бюджету на необхідні видатки, які б доповнювали першочергові потреби в архівних справах.

Архів не має можливості розв’язати проблему недостатнього фінансування за допомогою діючих з 2006 року тарифів на платні послуги. Зростання цін на водопостачання та стоки зросло у 1,4 рази: з 6,48 грн. до 9,0 грн..; послуги ліфта у 1,8 разів: з 465,64 грн. до 843,05 грн.; теплопостачання у 1,6 рази: з 197,56 грн. до 310,82 грн.; постачання природного газу у 2,6 рази: з 608,16 грн. до 1554,4176 грн.; у 1,5 рази збільшилася мінімальна заробітна плата, а саме: з 350 грн. до 525 грн. за період з травня 2006 по перше півріччя 2008 року. Також в умовах ринкових відносин підвищились ціни на всі комунальні та інші послуги. Архіву потрібно придбати комп’ютерну техніку для розширення технічної бази, обновити програмне забезпечення та супроводження, провести капітальний ремонт дахів держархіву (адміністративних будинків № 1, 2), встановити пожежно-охоронну сигналізацію в архівосховищах, придбати сертифіковані двері, встановити нові та провести ремонт наявних систем кондиціювання повітря в архівосховищах, провести ремонт інженерних мереж систем життєзабезпечення архівних приміщень, установити нові сучасні системи контролю доступу до архівосховищ, застрахувати унікальні документи, придбати технічні засоби для мікрофільмування документів, здійснити будівництво нової газової котельні.

Таким чином, діючи тарифи на платні послуги не задовольняють потреби архіву. Зміна діючих тарифів на платні послуги можлива за умови прийняття відповідного регуляторного акту.

II. ЦІЛЬ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ.

Метою державного регулювання є реалізація державної політики у сфері природних монополій, захист населення та підприємців від монопольних проявів суб’єктів господарювання, недопущення підвищення тарифів на платні послуги, що надаються Державним архівом Донецької області.

Головною метою регулювання є приведення тарифів на платні послуги до економічно обґрунтованого рівня на даному етапі, які б відповідали потребам архіву, а саме:

- збільшення надходжень до бюджету від сплачених податків та страхових внесків

- збереження унікальних архівних документів Національного архівного фонду, що становлять виняткову культурну цінність та збереження архівних документів, що є власністю держави, територіальних громад, фізичних і юридичних осіб

- поліпшення якості надання платних послуг архівом

- модернізація та коп’ютерізація необхідна для сучасних умов праці

- поліпшення умов праці робітникам архіву

Таким чином, держархів, частково покриває фактичні витрати на утримання установи за рахунок зменшення надходжень фінансування з бюджету України.

Ціль державного регулювання – поповнити доходи Державного бюджету України. Архів покращить своє матеріальне становище.

III. ОЦІНКА ПРИЙНЯТИХ АЛЬТЕРНАТИВНИХ ЗАСОБІВ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ.

Надати можливість архіву самому отримувати додаткове фінансування, яке необхідне для його функціонування.

Надходження від платних послуг держархіву відповідно до п.15, ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України» на 2008 рік – є доходи Державного бюджету України. Спеціальний фонд держархіву – є кошти державного бюджету України, тому поповнення спеціального фонду держархіву є поповнення Бюджету України.

Відповідно до покладених на нього завдань, Державний архів Донецької області, здійснює функцію по наданню платних послуг юридичним і фізичним особам (п.4.25 Положення про Державний архів Донецької області), тобто здійснює господарську діяльність, а отже є суб’єктом господарювання відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», Національний архівний фонд – сукупність архівних документів, що відображають історію духовного і матеріального життя Українського народу та інших народів, мають культурну цінність і є надбанням української нації.

IV. МЕХАНІЗМ ЗАСТОСОВАНИЙ ДЛЯ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ.

Розв’язання проблеми пропонується здійснити шляхом затвердження нових тарифів на платні послуги, які надаються Державним архівом Донецької області.

Згідно положення архів на ринку архівних послуг використовує інформацію, яка міститься в документах Національного архівного фонду зони комплектування Державного архіву Донецької області, займає монопольне становище на ринку .

Таким чином, тільки Державний архів Донецької області може використовувати інформацію, яка міститься в документах Національного архівного фонду при наданні платних послуг в інтересах громадян, держави, підприємств.

Ступінь ефективності даного регуляторного акта буде оцінюватися за результатами відстеження при наданні платних послуг споживачами.

V. МОЖЛИВОСТІ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ У РАЗІ ПРИЙНЯТТЯ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ.

У разі прийняття регуляторного акту архів направить фінансування на зміцнення матеріально–технічної бази для збереження архівних документів та використання інформації. Забезпечить якісне та ефективне обслуговування замовників, дозволить перешкоджати необґрунтованому підвищенню цін.

Господарський розрахунок та ринкові відносини для бюджетної установи не діють. На спонсорську фінансову підтримку, з іншого боку, бюджетна установа теж не має права.

Отже, для нормального функціонування архіву існує один засіб отримання додаткового фінансування - надання платних послуг держархівом Донецької області при застосуванні економічно обґрунтованих тарифах, які будуть сприяти захисту населення та підприємств в умовах ринкових та монопольних становищ, недопущенню безпідставного зростання тарифів та здійснення контролю за їх формуванням.

Виконання вимог даного регуляторного акта не потребує додаткових витрат та коштів державного та місцевих бюджетів, не потребує додаткових витрат на здійснення контролю та виконання даного регуляторного акта.

Виконання вимог акта не залежить від впливу зовнішніх факторів і не заподіє можливості шкоди, що вимагає компенсації.

VI.ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ПРИЙНЯТТЯ АКТА.

За очікуваними результатами архів покращить умови праці, поліпшить якість обслуговування, в результаті технічного переоснащення знизить трудовитрати та покращить умови прийому громадян.

У діяльності архів реалізує державну політику в галузі архівної справи, забезпечує державне зберігання, комплектування та використання архівних фондів, які знаходяться на державному зберіганні в Держархіві області.

За рахунок платних послуг спеціальним фондом передбачено:

тис.грн.

№ з/п	Найменування видів надходжень	2008 рік	2009 рік(проект)
1.	Плата за послуги	184,1	217,9
	у т.ч.
2.	Придбання предметів постачання	0,2	34,0
3.	Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	-	28,2
4.	Дослідження і розробки, державні програми	-	3,0

Виконання запитів соціально – правового характеру за документа планується збільшити на 25,7 %, тобто,з 74 грн. до 93,02 грн.

У разі прийняття акта Державний архів Донецької області очікує самостійно заробляти кошти на часткову сплату господарських витрат. За рахунок зароблених коштів держархів планує частку зароблених асигнувань направити на економічний розвиток установи.

VII.ОБГРУНТУВАННЯ СТРОКУ ДІЇ АКТА.

Строк дії акта буде результативним до тих пір, поки не буде змін на законодавчому рівні, змін, які впливають на собівартість одиниці виміру. Коли такі зміни призведуть до суттєвого підвищення собівартості одиниці виміру, архівом буде запроваджено процедуру змін до регуляторного акту або прийнято рішення до прийняття нового акту в установленому порядку.

VIII. ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ АКТА.

З метою відстеження результативності даного регуляторного акту визначені наступними показниками результативності:

Планування запитів:	2008 рік	2009 рік (проект)
Соціально - правових	3895	3920
Тематичних	1415	1425
Від іноземних громадян	138	140
Прийняти на особистому прийомі фізичних та юридичних осіб	2782	2934
Підготовити лекцій	3	4
Підготовити екскурсій	4	7

Показниками результативності акту може бути розмір фінансових надходжень до державного бюджету, які отримані архівом при наданні платних послуг.

IX. ЗАХОДИ, З ДОПОМОГОЮ ЯКИХ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ АКТА .

Відстеження результативності акта може здійснюватися за допомогою економічного аналізу по бухгалтерському та податковому обліку, застосовуючи статистичну звітність.

Базове відстеження результативності буде здійснено до дня набрання чинності Наказу директора Державного архіву Донецької області.

Повторне відстеження планується здійснити через рік з дня набрання чинності даним регуляторним актом, за результатами якого можна здійснити порівняння показників базового та повторного відстеження.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснюється раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

Директор архіву Н.Д. Буценко

Донецька обласна державна адміністрація

ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Н А К А З

21.11.2008 № 44

м. Донецьк

Про затвердження зареєстрований в Головному управлінні юстиції

тарифів на платні у Донецькій області

послуги 3 грудня 2008 р. за №99/1629

Відповідно до статті 35 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» (із змінами і доповненнями), постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.98 №639 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними архівними установами» (із змінами і доповненнями), наказу Державного комітету архівів України від 24.01.2001 №6 «Про затвердження Порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.02.2001 за №179/5370

Н А К А З У Ю:

1. Затвердити Тарифи на платні послуги, що надає держархів Донецької області (додаються).

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ директора державного архіву Донецької області від 10.05.2006 №26 «Про затвердження тарифів», зареєстрований в Донецькому обласному управлінні юстиції 24.05.2006 за № 58/1386.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Директор архіву Н.Д.Буценко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ директора державного

архіву Донецької області

21.11.2008 №44

Т А Р И Ф И

на платні послуги, що надає

держархів Донецької області

№ з/п	№ з/п згідно типових норм	Найменування видів послуг	Одиниця виміру	Розмір тарифів в гривнях
1	2	3	4	5
	4.1.	Описування документів
	4.1.1	Складання історичних довідок (доповнень) до архівних фондів
	4.1.1.1	виявлення відомостей за опублікованими джерелами	друк. аркуш	13,65
	4.1.1.2	виявлення відомостей за справами	справа	15,17
	4.1.1.3	написання історичних довідок (доповнень) до архівних фондів	друк. аркуш	1365,00
	4.1.2	Підготовлення до описування фондів (колекцій) особового походження	фонд	413,00
	4.1.3	Розроблення схем систематизації документів фонду
	4.1.3.1	з управлінською документацією	схема	546,00
	4.1.4	Визначення та уточнення фондової приналежності документів
	4.1.4.1	управлінської документації	справа	2,73
	4.1.9	Формування справ
	4.1.9.1	управлінської документації	аркуш	0,17
	4.1.10	Систематизація аркушів у справі
	4.1.10.1	Машинописний (без правки) або розбірливий рукописний текст	аркуш	0,12
	4.1.10.2	Машинописний або рукописний текст із правками та вставками, які затрудняють читання	аркуш	0,17
	4.1.11	Складання внутрішніх описів справ	заголовок	2,27
	4.1.12	Складання заголовків справ
	4.1.12.2	управлінської документації	заголовок	5,46
	4.1.12.5	на особові справи	заголовок	1,14
	4.1.13	Редагування заголовків із частковим (15-20%) переглядом справ
	4.1.13.2	управлінської документації	заголовок	0,92
	4.1.14	Редагування заголовків без перегляду справ	заголовок	4,91
	4.1.15	Систематизація карток на справи за ознаками
	4.1.15.1	структурною	картка	0,22
	4.1.15.2	тематичною	картка	0,34
	4.1.15.3	номінальною, хронологічною, алфавітною	картка	0,22
	4.1.16	Систематизація справ
	4.1.16.1	у межах фондів	справа	0,39
	4.1.18	Складання науково-довідкового апарату до описів
	4.1.18.1	передмов	друк. аркуш	1365,00
	4.1.18.2	списку скорочених слів 120 та змісту статей	опис на 120 статей	136,54
	4.1.20	Складання описів справ
	4.1.20.1	на друкарській машинці	заголовок	1,95
	4.1.21	оформлення описів	опис	136,54
	5.3	Експертиза цінності документів з паперовим носієм
	5.3.1	Проведення цільової експертизи наукової та історико-культурної цінності документів
	5.3.1.2	з оформленням результатів	справа	1,52
	5.3.3	Оформлення результатів експертизи цінності документів
	5.3.3.1	Складання акта про вилучення до знищення документів, що не підлягають збіганню	позиція акта (найменування групи док.)	3,91
	5.3.3.2	Вилучення справ, що виділені до знищення	справа	0,78
	6.1	Надання методичної та практичної допомоги у підготовлені нормативно-методичних до- кументів із організації діловодства та архів- ної справи
	6.1.4	зведених (індивідуальних) номенклатур справ	стаття номенклатури	12,28
	6.2	Надання методичної та практичної допомоги у підготовленні описів справ
	6.2.1	постійного зберігання	стаття опису	9,44
	6.2.2	із особового складу	стаття опису	5,58
	6.3	Надання методичної та практичної допомоги у складанні актів про вилучення документів до знищення	позиція	10,22
	6.15	Надання допомоги підрозділам державних установ в упорядкуванні документів установ на договірних засадах	працівник бюджетного структурного підрозділу	136,54
	2.1.14	Видавання (або приймання) справ до читального залу, відділів державної архівної установи
	2.1.14.1	справ		1,37
	2.1.15	Видавання (або приймання) мікрофотокопій до читального залу та відділів державної архівної установи
	2.1.15.2	при зберіганні на стандартних архівних стелажах	бюкс	0,80
	2.1.20	Приймання - передавання справ на зберігання до архівосховища державної архівної установи	справа	5,94
	2.2.3.6	Видавання та приймання фонодокументів
	2.2.3.6.1	магнітного запису, аудіо-касет, компакт дисків
	2.3.6.1.1	суцільне	од.зб.	0,68
	2.2.3.6.1.2	вибіркове	од.зб.	3,30
	7.15	Видавання документів з паперовим носієм у тимчасове користування та їхнє повернення	справа	3,65
	7.16.5	Видавання документів з паперовим носієм користувачам
	7.16.5.1	стандартних	справа	1,37
	7.16.5.2	нестандартних	справа	2,73
	7.16.7	Видавання мікрофільмів користувачам	Бюкс	2,74
	7.16.9	Видавання копій на документи
	7.16.9.1	з паперовим носієм	аркуш	2,09
	7.2	Виконання тематичних запитів	запит	551,7
	7.5	Підготовлення та проведення екскурсій по архіву
	7.5.1	оглядових	екскурсія	551,7
	7.5.2	тематичних	екскурсія	2998,92
	7.7.3	Демонстрація документів та їх документування під час фото, відео, кінозйомок у приміщенні архівної установи		136,32
	7.11	Підготовлення тексту виступу для проведення уроків у школі, лекцій, зустрічей з громадськістю	зустріч, виступ	1192,01
	7.12	Виконання запитів соціально- правового характеру
	7.12.1	за документами	довідка	93,02
	7.13	Виконання персональних запитів
	7.13.1	генеалогічних	довідка	2726,29
	7.13.2	фактографічних	довідка	183,90
	7.13.3	біографічних	довідка	545,25
	7.16.	Робота читального залу державної архівної установи
	7.16.1	Оформлення користувачів для роботи у читальному залі	користувач	26,12
	7.16.9	Видавання копій на документи
	7.16.9.1	з паперовим носієм	аркуш	2,09
	2.2.1.6	Видавання та приймання справ кінодокументів	справа	2,62
	2.2.1.7	Розміщення кінодокументів, виданих у тимчасове користування на місця постійного зберігання	од.зб.	5,24
	2.2.2.12	Виготовлення копій фотодокументів (фотовідбитків) за замовленнями користувачів
	2.2.2.12.1	розміром 9х12	фотовідбиток	3,31
	2.2.2.12.2	розміром 13х18	фотовідбиток	4,15
	2.2.2.12.3	розміром 18х24	фотовідбиток	5,53
	2.2.2.12.4	розміром 24х30	фотовідбиток	8,30
	2.2.2.12.5	розміром 30х40	фотовідбиток	9,48
	2.2.2.12.6	розміром 40х50	фотовідбиток	11,05
	2.2.2.12.7	розміром 30х60	фотовідбиток	13,27

Зав. сектором економіки

та фінансового забезпечення А.В.Вакуленко

Розрахунок вартості працевитрат та відпускних цін на платні послуги, що надає Держархів Донецької області на 2008 рік

З в і т

про базове відстеження результативності регуляторного акту

1. Вид та назва регуляторного акту:

Наказ директора державного архіву Донецької області від 21.11.2008 № 44 «Про затвердження тарифів на платні послуги», зареєстрований в Головному управлінні юстиції в Донецькій області 03.12.2008 за № 99/1629.

2. Назва виконавця заходів з відстеження:

Державний архів Донецької області.

3. Цілі прийняття акту:

4. Строк виконання заходів з відстеження.

09.12. – 31.12.2008

5. Тип відстеження.

Базове відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження:

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акту.

За період з 03.12. по 31.12.2008 року державним архівом було виконано:

№	Виконання запитів:	Період з 03.12. по 31.12.2008	Позитивні відповіді
1	Соціально - правових	299	137
2	Тематичних	103	40

Аналіз платних послуг наданих за період за період з 03.12. – 31.12.2008

Місяць

Період

2007

рік

2008

рік

Результат

Грудень

З 03.12. по 31.12

5376,73

7677,74

+ 2301,01

Згідно вищезазначених показників держархів додатково одержав за вказаний період 2301,01 грн. за рахунок платних послуг у зв’язку з збільшенням цін на платні послуги, які будуть задіяні для покращення матеріально-технічної бази архіву.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей.

Директора архіву Н.Д.Буценко

31.12.2008

З в і т

про повторне відстеження результативності регуляторного акту

1. Вид та назва регуляторного акту:

2. Назва виконавця заходів з відстеження:

Державний архів Донецької області.

3. Цілі прийняття акту:

Наказ підготовлений з метою запровадження державного регулювання тарифів на платні послуги, які можуть надаватися архівом, що утримуються за рахунок бюджетних коштів у відповідності зі ст. 35 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» від 24.12.1993 № 3814-ХІІ (із змінами і доповненнями), постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 № 639 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів» (із змінами), Порядку надання платних послуг державними архівними установами, затвердженого наказом Головного архівного управління України від 16.09.1999 № 59; Порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами, затверджений наказом Державного комітету архівів України від 24.01.2001 № 6.

Досягнення поставленої цілі забезпечується шляхом направлення коштів від надання платних послуг на зміцнення матеріально-технічної бази і поліпшення умов зберігання документів Національного архівного фонду.

4. Строк виконання заходів з відстеження.

Заходи з відстеження результативності регуляторного акта проведено з

26.11.-08.12.2009

5. Тип відстеження.

Повторне відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження:

Відстеження результативності регуляторного акту проведено за підсумками фінансово-господарської діяльності держархіву області, за результатами аналізу надходжень коштів на спеціальний рахунок архіву від надання платних послуг. При відстеженні результативності регуляторного акту використовувались статистичні дані.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних.

Результативність відстежувалась шляхом аналізу фактичних підсумків фінансово-господарської діяльності держархіву області та шляхом проведення моніторингу, перевірки номенклатури справ та описів справ, актів на знищення документів тимчасового зберігання, виконання запитів юридичних та фізичних осіб.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акту.

За 2009 рік держархівом області виконано запитів:

Виконання запитів	2009 рік (план), кількість	2009 рік (факт), кількість
Соціально-правових	2650	2800 в т.ч.: з позитивним результатом – 1348, з негативним – 1173, переспрямовано за належністю - 279
Тематичних	800	1011 в т.ч. з позитивним результатом – 471, з негативним – 501, переспрямовано за належністю - 39
Від іноземних громадян	окремо не планувалось	497, в т.ч. з позитивним результатом – 227, з негативним результатом -127, пере спрямовано за належністю-143.
Прийняти на особистому прийомі фізичних та юридичних осіб	2000	3640
Підготовлено лекцій	6	6
Підготовити екскурсій	4	4

Порівняно з плановими показниками виконання у 2009 році: тематичних запитів збільшилася на 26 %; виконання соціально-правових запитів збільшилася на 6%; прийняття на особистому прийомі фізичних та юридичних осіб на 82%; підготовлення лекцій на 100%

Показники результативності акту визначають розмір фінансових надходжень до державного бюджету, які отримані держархівом області при надані платних послуг.

За рахунок платних послуг спеціального фонду фактично надійшло коштів за 2009 рік:

тис.грн.

№ з/п	Найменування видів надходжень	2009 рік (план)	2009 рік (факт)
1.	Плата за послуги	217,9	247,6
	у т.ч.
2.	Придбання матеріалів постачання	34,0	68,60
3.	Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	28,20	20,8
4.	Дослідження і розробки, державні програми	3,0	0,6
5.	Поточний ремонт, технічне обслуговування обладнання	-	15,9
6.	Видавництво збірників архівних документів	-	15,0

Згідно вищезазначених показників порівняно з плановими показниками держархів області додатково одержав за 2009 рік – 29700,00 грн. за рахунок платних послуг. Фактично надходження коштів направлене на покращення матеріально-технічної бази архіву.

Порівняно з 2008 роком у 2009 році зросли витрати на комунальні платежі (газ, теплопостачання, електроенергія, техобслуговування ліфтів, вивіз сміття), що приведе до збільшення цін та зростання накладних витрат.

Аналіз цін на комунальні витрати

Найменування	2008 рік, грн..	2009 рік, грн..	Збільшення ціни, в разах
Природний газ	1040,64	2654,11	2,55
Електроенергія	0,5122	05916	1,2
Теплопостачання	237,07	347,46	1,5
Вивіз сміття	240,23	439,09	1,8
Техобслуговування ліфтів	843,05	1024,28	1,2

У зв’язку з чим, процент накладних витрат складатиме 227,6 %, що призведе до збільшення ціни на платні послуги. Ціна на довідку соціально-правового характеру повинна збільшуватися, тобто з 93,02 грн. до 123,35 грн.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей.

Ціни, затверджені даним регуляторним актом, забезпечують в повній мірі витрати, пов’язані з наданням платних послуг. Вважаємо, це економічно обґрунтована ціна на платні послуги та продовжуємо строк чинності цього регуляторного акту.

За результатами виконаних заходів із відстеження результативності цього регуляторного акта підготовлено звіт про повторне відстеження результативності, що буде оприлюднений у встановленому законом порядку з метою інформування громадськості про результати регуляторної діяльності державного архіву Донецької області.

30.12.2009

Директор архіву Н.Д. Буценко